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杭州谱好制度机制“四部曲”扎实推进建筑领域碳达峰

实现碳达峰碳中和,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。近年来,杭州市建委紧紧围绕省、市碳达峰工作部署, 协同各部门奋力弹奏“四部曲”,加强制度建设,为实现杭州市建筑领域碳达峰目标提供坚实保障。

定好“主旋律”,发布建筑双碳实施方案。为切实做好杭州市建筑领域碳达峰工作,市建委、市发改委、市规划和自然资源局、市财政局、市城管局、市市场监管局、市机关事务管理局等七部门联合印发《杭州市建筑领域碳达峰实施方案》,在科学分析杭州市建筑领域碳排放历史现状及发展趋势基础上,统筹考虑经济增长、能源安全、碳排放、居民生活四个维度,科学确定了杭州市建筑领域二氧化碳排放达峰行动的目标及主要任务,重点围绕标准提升、绿色建造、可再生能源应用、既有公共建筑能效提升、绿色生活等五大领域20项举措,开展建筑领域碳达峰行动。

谱好“前奏曲”,修编绿色建筑专项规划。为充分发挥绿色建筑专项规划对建筑领域碳达峰工作的战略引领作用,市建委、市发改委、市规划和自然资源局开展杭州市绿色建筑专项规划修编,聚焦绿色化和低碳化两个方面科学划定全市规划区域内目标管理分区和政策单元,提升不同区域绿色低碳建设要求,明确绿色建筑、建筑工业化、可再生能源、建筑碳排放等控制性指标,将碳达峰目标与举措细化落实到各个区域和政策单元,落实绿色低碳指标源头管控。着力推动高星级绿色建筑规模化连片发展,中心城区划定重点发展区,区域内包含67个政策单元的新建项目按两个“百分百”标准建筑,即新建建筑100%按高星级绿色建筑标准建设,其中政府投资类大型公共建筑100%达到三星级绿色建筑标准。

唱好“合奏曲”,多部门联动发力出实招。为推进杭州市建筑领域碳达峰工作,杭州各部门协同发力打出政策“组合拳”,通过提高政府投资项目审核控制标准、落实建筑双碳财政专项奖补资金、强化绿色建筑领域绿色金融保障、创新打造“低碳十景”评选机制、构建“政府+行业协会”联动机制等多项举措,助力实现“双碳”目标。

弹好“进行曲”,扎实推动建筑节能降碳。全面执行绿色低碳标准。新建建筑贯彻执行《浙江省绿色建筑设计标准》等国家、浙江省绿色低碳标准,全面促进新建建筑绿色低碳发展。持续扩大绿色能源应用。明确自2022年10月1日起,新建民用建筑全面执行《民用建筑可再生能源应用核算标准》,进一步提高可再生能源建筑应用力度。推动公共建筑能效提升。“十四五”期间计划实施公共建筑能效提升465万平方米,节能改造综合节能率不低于15%。截至2023年底,已实施公共建筑能效提升近336万平方米。创建绿色低碳项目试点。打造一批优秀的具有高辨识度的试点项目,实施绿色生态城区试点创建。截至2023年底,累计创建绿色低碳试点项目109个。

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