建筑工业化连续高温，建设项目是否遇到作业难题？
新规修订，企业能否多提建议？
面对全新上线的监管服务平台，操作是否顺利、执行可有困难？
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9月4日下午，成都市住房和城乡建设局党组书记、局长夏先义带队走进项目工地、建筑企业，实地调研走访，直面项目推进过程中的困难，直击企业生产过程中的痛点，并倾听企业心声，找准服务企业的发力点。
而除了现场帮企业解疑解困，调研团队还带去了4个问题——针对装配式建筑政策、施工监理企业信用评价管理办法、农民工监管服务平台，以及即将施行的产值分劈政策，希望面对面得到企业实打实的建议，让政策真正惠及企业，助力企业长远发展。
赶进度遇上高温天，怎么办？
“一事一议，特事特办”
由中国五冶集团承建的成都高新区人民医院一期项目，是成都市的民生重大项目，建成之后，华西医院、华西口腔医院、华西第二医院、华西第四医院都将入驻，备受市民期待。
4日下午，成都市住建局一行来到项目现场时，气温将近40℃。而项目方当前所面临的困扰，也正因高温而起。
“近期高温，我们根据实际情况，实时调整了施工时间，尽量避免在高温时段作业。”项目副经理隆林彬说，项目作为民生重大项目，时间紧、任务重，在高温时段不开工或错峰开工的情况下，工时难以得到保障。但是项目所在地附近有住宅区，因而不能办理夜间施工许可。
“项目当前面临的现实问题，就是‘赶进度遇上高温天’的问题。”隆林彬说。
▲成都高新区人民医院一期项目
中国五冶集团作为成都本地最重要的建筑企业之一，仅在2024年，就承建了白鹭湾科技生态园4号地建设项目、独角兽岛园区六批次项目、武侯区国际体育公园城项目、四川天府新区人民医院迁建项目等9个成都市重大项目。如何在高温天保证施工作业进度，是共性问题。
走访工地时，成都市住建局各有关处室负责人与项目方工作人员围成了一圈，现场开始讨论解决方案。关于高温作业、夜间作业的有关规定，企业必须牢牢坚守。“但我们对于企业施工过程中的特殊工序、关键节点工程，尤其是不可间断的需要连续施工的，应该采取‘一事一议’，在遇到确需保障工序的情况下，给予一定支持。”成都市住建局有关负责人表示，比如需要连续施工的浇筑作业等工序，可以由企业提出申请，部门进行研判。若研判后确需延时，将组织属地街道协调相关单位就延迟施工的情况对周边市民进行公示，并积极争取周边市民的支持与谅解。
除了生产作业中的问题，项目争优评优，也很需要得到政府部门的支持。
“这个项目引入了很多技术上的创新点，但对于我们来说，项目更优、质量水平更高，也需要得到行业认可。”隆林彬说，“通过项目能拿到鲁班奖，是我们的最终目标。”“这个一定支持。”成都市住建局有关负责人现场表示，下一步，市、区两级将加大服务力度，在项目建设过程中，进一步强化专业技术服务，并全流程跟踪指导。
新规执行中，企业提建议
“记录、研判，一周内一定要反馈”
随后，成都市住建局一行又来到中建三局西南公司交子公园金融总部产业园（七期）项目。
这里吊塔高耸林立，一片繁忙景象，交子公园金融总部产业园（七期）项目包含了3栋办公塔楼及裙房、一栋会议中心、两栋独栋商业，是典型的装配式建筑。而承建过成都双流机场T2航站楼、太古里、城市音乐厅、天府国际会议中心等一批城市地标项目的中建三局西南公司，则是积极发展装配式建筑的代表企业之一。
于是在交流现场，调研团队解答了企业的疑难困惑后，也将问题提给了企业，“成都现在执行的装配率，企业觉得合不合理？有什么建议？”
▲交子公园金融总部产业园（七期） 项目
▲交子公园金融总部产业园（七期） 项目
所谓装配式建筑，其实是将传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用的构件和配件，然后再运到施工现场进行装配安装。也因此，楼板、楼梯、阳台、墙面等许多建筑部件可以批量化、标准化生产。这也是建筑工业化的重要内容。
目前，成都作为全国首批装配式建筑示范城市，装配式建筑装配率要求不低于40%～50%。
“装配率是否可以实行差异化管理？”项目经理刘飞跃坦率地提出了想法。装配式建筑的大量部件系标准化生产，这对于住宅、写字楼等标准建筑项目十分适用，但对于造型迥异的地标建筑、异形建筑等高度定制化项目而言，使用上就存在一定的难度。装配式建筑的装配率一直实施统一要求。
“那么是不是可以适当提高住宅、写字楼等项目的装配率，降低异形建筑的装配率？”此外，他还提出“装配式内隔墙线路需要到现场穿管安装，能否在构件生产环节做成集成机电模块”“装配式竖向构件质量不易把控，是否可以慎用竖向构件”“装配式建造较普通现浇方式造价高，能否对高装配率项目采取激励措施”等建议。
“这些建议很好。”成都市住房和城乡建设局党组书记、局长夏先义要求现场工作人员进行记录，“企业提出的所有建议咱们马上回去研究，政策上该修改的及时修改，不论建议采纳情况如何，一周内一定要给企业反馈。”
持续推动服务专员“点对点”帮扶
市住建局：从机制上强化政企对接
成都市住建局介绍，为推进“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，成都市住建局将进一步做实做细、走深走实建筑、房地产等住建领域企业服务工作方案，固化线上线下定期走访和座谈机制，全面系统深入基层听取企业运作情况，了解行业政策措施执行情况。
夏先义表示，市住建局将持续推动国家和省市各项涉企政策继续发力，以“稳市场主体就是抓发展”的思路，主动靠前服务住建领域企业，持续优化住建领域营商环境，全力以赴助企纾困，持续开展涉企收费整治活动，支持培育中小企业做大做强，助力企业持续健康发展。同时，坚持按照问题收集，处置，反馈的问题解决机制，充分发挥住建专班专员对口服务重点企业机制和行业协会作用，持续推动服务专员对住建领域重点企业进行“点对点”帮扶指导和问题协调，建立问题台账，分级分类予以解决。
“下一步，我们将认真落实市委、市政府决策部署，深入走访住建领域重点企业，协调解决企业实际问题。持续做好行业经济运行监测分析调度、推动审慎监管、加大行业企业支持力度，及时掌握行业发展规律，结合行业发展新趋势、新特点，精准施策，努力推动建筑业和房地产企业平稳发展。”夏先义说。
